lunes, 20 de junio de 2011

Libro: “metodología y práctica del desarrollo de la comunidad (tomo 1)”

Capitulo N° 1:
¿Qué es el desarrollo de la comunidad?
Es la comunidad no cualquier comunidad sino aquella o aquellas sobre las cuales y con las cuales se quiere llevar a cabo un programa con el fin de atender a sus necesidades y problemas lograr su desarrollo y mejorar su calidad de vida.
1.      Los diferentes  alcances con que se utiliza el concepto de comunidad
El termino comunidad es uno de los conceptos más utilizados en las ciencias sociales se trata de un vocablo dotado de extensa polisemia es decir hace referencia a realidades muy diversas
El termino se utiliza para designar un pequeño grupo de personas que viven juntas con algún propósito común también se puede hablar de comunidad aludiendo a un barrio, pueblo, aldea o municipio. En otras ocasiones se aplica a un área más amplia: comarca, provincia, región, nación, continente… hasta llegar al conjunto de la humanidad. En este concepto en el ámbito de las ciencias sociales podemos constatar esa diversidad a través de una revisión de los diferentes aspectos que suelen detectarse.
·         Se designa “algo” que se inscribe en un espacio o territorio delimitado se trata de la utilización del término para designar a las personas y relaciones que se establecen entre los que viven en un determinado espacio o territorio: barrio, pueblo, aldea, etc.
·         Se habla de comunidad para designar el conjunto de personas que comparten una herencia social común: tradiciones, costumbres, lengua o una pertenencia a una misma etnia.
Esta funcionalidad social de la comunidad se expresa en:
·         Las actividades económicas de la producción, distribución y consumo
·         La disponibilidad de determinados recursos, bienes y servicios
·         Las instituciones, roles, status y clases sociales que se dan en su interior

2.      Los elementos comunes en las diferentes utilizaciones de este concepto:
·         Un conjunto de personas que interaccionan, tienen relaciones y lazos comunes comparten determinados intereses y participan de algún objetivo o función común
·         Un espacio o ámbito en donde se da la existencia de la comunidad, en función del desarrollo de la comunidad en cuanto método de intervención, tenemos como elemento base el territorio
·         Es de la funcionalidad por la que esas personas están juntas se relacionan, interaccionan más intensamente que en otro contexto
El desarrollo de la comunidad diremos que los elementos más estructurales más importantes son:
·         El territorio (localización geográfica)
·         La población (que habita en ese territorio)
·         Los recursos/servicios (perfil de la actividad productividad y servicios disponibles)
·         Las formas de interacción, relaciones y lazos comunes dan identificación colectiva (sentido o conciencia de pertenencia)

3.      ¿Qué entendemos por comunidad?
·         Agrupación o conjunto de personas: personas vinculadas entre si constituye el componente sin embargo no toda agrupación o conjunto de personas constituye una comunidad tienen que darse otras circunstancias.
·         Que habitan un espacio geográfico delimitado y delimitable: componente territorial comunidad, el conjunto de personas debe compartir un espacio de asentamiento   y habitad común. Cuando decimos delimitado y delimitable queremos decir que n se puede definir un ámbito comunitario mediante tiralíneas y escuadra sino que debe ser un espacio delimitable por parte de las personas que integran ya se por la coincidencia con limites político-administrativos, o bien históricos y culturales
Una comunidad es una agrupación o conjunto de personas que habitan un espacio geográfico delimitado y delimitable, con el propósito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local.
4.      La noción desarrollo.
En sentido escrito, desarrollo y subdesarrollo es un fenómeno que se inicia hacia 1750, cuando la revolución industrial y el capitalismo se conjugan formando parte de un mismo proceso. Puede considerarse que el origen del interés por el desarrollo en los países capitalistas se asocia directamente a las ideas de John M Keynes.

·         Conceptos similares utilizados en diferentes momentos históricos:
Fue planteada bajo diversas formas que pueden ser consideradas como equivalentes: riqueza, evolución, progreso, crecimiento, desarrollo económico
Cuando se fue perfilando la idea del desarrollo de la comunidad, el concepto de desarrollo vigente tenía un significado y alcance mucho más estrecho y una fuerte tonalidad economicista 

Capitulo N° 2:
1.      Planteamiento del problema:
Antes de que el desarrollo de la comunidad se formulase como programa y método de intervención social existían ideas y prácticas de acción comunitarias
Los mingas, el convite, la cayapa, la faena, la fajina, la ronda, la mano prestada, etc.  Son los nombres con que se designan esas prácticas ya existentes en la época preincaica que fueron perfeccionadas durante el imperio de los incas y que continúan entre los indígenas a fines del siglo XX.
Pacha mama (la madre tierra)

2.      Organización y desarrollo de la comunidad: procedimientos metodológicos similares que evolucionaron separadamente
·         Se llamó la organización de la comunidad que surgió dentro de una profesión en particular (el social Works) y que tuvo su principal evolución en estados unidos
·         Se llamó desarrollo de la comunidad que nace y se desarrolla en un primer momento en los países de África y Asia y más tarde en América latina y Europa.

3.      Organización de la comunidad:
Como método propio del trabajo social nace en estados unidos para comprender su gestación si bien se pueden reconocer antecedentes en determinadas actividades de las  COS (charity organization societies)

El informe lane:
Características de este método son:
·         El término “organización de la comunidad” se refiere tanto a un proceso como a un campo de actuación
·         El proceso puede darse a nivel local, federal y nacional y también entre estos niveles
·         Las instituciones cuya función principal es la organización de la comunidad de ordinario no ofrecen servicios directos a los usuarios
Los principios de la organización de la comunidad:
En los siguientes principios se pueden resumirse:
·         La comunidad es el primer cliente de la organización comunitaria en cuanto método de actuación
·         La comunidad debe ser comprendida y aceptada tal como es y en el lugar en donde esta
·         Un objetivo esencial es el que estén representados todos los intereses y elementos de la población
·         La interdependencia de todos los aspectos de la organización del bienestar.

4.      El desarrollo de la comunidad:
Como método y programa específico nace un contexto y circunstancias muy diferentes de la organización de la comunidad. Por una parte es distinto su escenario o ámbito de actuación (zonas rurales en países subdesarrollados), y por otro aparece como una forma de actuación que no corresponde a ningún campo profesional en particular.
·         El pecado original del desarrollo de la comunidad
Se trata de un movimiento de promoción que debía iniciarse para preparar su emancipación sus objetivos educacionales: alfabetización, capacitación laboral, etc. Destinados a preparar la fuerza de trabajo que requerían las industrias allí instaladas.
·         los primeros programas nacionales de desarrollo de la comunidad:
el desarrollo de la comunidad adquiere una gran importancia como método de acción social que promueve la participación activa de la población y como programa específico para satisfacer las necesidades fundamentales de las comunidades.

·         el desarrollo de la comunidad como instrumento del proceso social:
Mejoras materiales: (construcción de viviendas, carreteras, obras de riego.)
Organización de servicios: (educativos, recreativos, sanitarios.)

*UNESCO: educación de adultos, educación fundamental
*OIT: promoción de cooperativas y de pequeñas industrias rurales familiares
*FAO: extensión agrícola y labores de economía doméstica y demostración del hogar
*OMS: proyectos demostrativos de saneamientos rural

·         la carta magna del desarrollo de la comunidad:
en este documento de mencionan los principales servicios técnicos que se prestan dentro de estos programas
·         servicios de agricultura
·         servicios de nutrición
·         servicios de educación
·         servicios de orientación y formación profesional

Capitulo N°3:
el desarrollo de la comunidad en cuanto de intervención social
El desarrollo de la comunidad es una forma de intervención social. No es una ciencia, ni una filosofía: está en el plano de la práctica social. Es una tecnología social.
El desarrollo de la comunidad tiene como objetivo principal la promoción y movilización de recursos humanos e institucionales mediante la participación activa y democrática de la población
1.      el enfoque sistémico en la acción comunitaria:
el enfoque sistémico (que aquí lo entendemos como aplicación de la teoría general se sistemas) se ha ido aplicando a diferentes campos entre ellos a las metodologías de acción social. En otras palabras la aplicación de un enfoque sistémico en la realización de programas de desarrollo de la comunidad es todavía una asignatura pendiente.
2.      El desarrollo de la comunidad es cuando un proceso capaz desatar una acción social de tipo sinérgico
El concepto sinergia supone que cada acción social, particularmente en un ámbito comunitario debe ser multidimensional en un doble sentido.
·         Que atiende todos los aspectos de la realidad sobre la que actúa
·         Que procura la participación activa de todos los sujetos implicados o interesados en las acciones que se están llevando a cabo
La sinergetica: viene a ser el proceso natural que gesta y administra un organismo social mediante su auto-organización.
La sinergia: es el elemento catalizador de tal proceso que en el caso de las acciones sociales, procura alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades y/o resolver problemas.

Capitulo N° 4
1.      El gran espejismo: que el desarrollo de la comunidad fuese parte esencial de los planes globales de desarrollo.
Podemos condensarla con las siguientes ideas:
·         Que el desarrollo de la comunidad sea instrumento de la planificación y del desarrollo nacional.
·         Su contribución al proceso de desarrollo se lograría implementando a nivel local las metas macro-económicas.
·         La formulación de los planes nacionales haciendo llegar a la oficina central de planificación los proyectos de nivel local
2.      Los falsos supuestos en que se apoyaron muchos programas de acción comunitaria.
Aquellos nos queremos referir, encontrando dos que nos parecen los más significativos:
·         Considerar a las comunidades como si fueran realidades homogéneas con intereses compartidos por todos sus miembros
·         Actuar con las personas a partir de una concepción ingenua acerca de sus conductas y comportamientos.
3.      Logros que se pensaban alcanzar pero que no tuvieron en cuenta los factores exógenos y las situaciones contextuales que los condicionaban
·         El desarrollo de la comunidad como programa integrador de proyectos sectoriales y de servicios sociales:
En los programas proyectos y servicios de carácter social suele existir una gran yuxtaposición de actividades sobre un mismo sector de población o dentro de un área de actuación
·         Contribución al fortalecimiento de los gobiernos locales:
Que podemos resumir en cuatro factores principales:
·         No existió una descentralización político-administrativa que otorgarse mayor poder de decisión a los municipios
·         No había un enfoque integrador en la mentalidad de la administración local
·         No existía una voluntad política para crear canales y ámbitos de participación ciudadana

4.      Las ideas claves del desarrollo de la comunidad que han permanecido a lo largo de medio siglo
Una de las ideas centrales del desarrollo de la comunidad fue la de lograr la movilización de los recursos humanos e institucionales. Esta definición supone entre otras cosas:
·         Que la acción comunitaria debe integrarse con la acción gubernamental
·         Que esta acción se realizó fundamentalmente en comunidades no integradas en la vida de país
·         Que hay que “permitirles” contribuir al progreso nacional
·         Que los gobiernos están interesados en el progreso económico, social y cultural de las comunidades

Capitulo N° 5
1.      La importancia de ”lo local” en el campo de las políticas sociales
Es relativamente reciente, la preocupación por el tema es muy vieja data. Sin embargo el desarrollo local como hoy se entiende supone algunos elementos e ingredientes que no se habían tenido en cuenta en la política social y no se había pensado en una combinación de todos ellos. El desarrollo local en América latina surge como superación o para ser más precisos como reemplazo de los planteamientos de desarrollo nacional y desarrollo regional que estaban muy lejos de los ámbitos y posibilidades de incidencia de la misma gente.
2.      Desarrollo de la comunidad acción municipal y participación ciudadana:
·         La participación de la gente es un aspecto sustancial del desarrollo de la comunidad
·         La concepción actual liga el desarrollo de la comunidad al desarrollo local y no al desarrollo nacional como se hizo durante muchos años
La participación espontanea: de carácter coyuntural y puntual suele ser una reacción popular que surge y desaparece como respuesta a un problema o situación particular.
La participación organizada: que tiene mayor continuidad y objetivos a mediano y largo plazo esta participación ciudadana tiene un propósito de transformación social

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